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川人發(fā)〔2006〕9號

各市（州）人事局、編辦，省級各部門：

    現(xiàn)將《四川省事業(yè)單位工作人員招聘工作試行辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

    在事業(yè)單位推行工作人員公開招聘制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革，實行人員聘用制管理的重要內(nèi)容和重要措施。從制度上規(guī)范事業(yè)單位選人用人的程序和做法，有利于事業(yè)單位提高人員素質(zhì)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，有利于政府加強對事業(yè)單位人員總量的宏觀調(diào)控，有利于應聘人員公平擇業(yè)和優(yōu)秀人才脫穎而出，對促進事業(yè)單位的改革和發(fā)展具有重要作用。
    各地、各部門要高度重視事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，切實加強領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地組織實施。

            四川省人事廳    四川省機構(gòu)編制委員會辦公室

                                                    二〇〇六年三月十四日

 四川省事業(yè)單位工作人員招聘工作試行辦法

 第一章  總    則

第一條  為深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位工作人員招聘工作，保證事業(yè)單位新進人員的基本素質(zhì)，根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》和人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條  事業(yè)單位招聘工作人員，必須在機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例、政府人事行政部門下達的增加人員計劃內(nèi)進行。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  事業(yè)單位招聘工作人員，應當堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴�，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取考試、考核的方法進行。

第四條  事業(yè)單位新進人員除國家和省規(guī)定的政策性安置人員、按照干部人事管理權(quán)限由上級任命的人員以及涉密等崗位的人員確需使用其它方法選拔任用外，都要實行公開招聘。

第五條  以下人員可以采取直接考核的方式招聘，并按照有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)（流）動、上編制、核定工資基金、聘用等手續(xù)：

（一）具有研究生學歷或者碩士及以上學位的人員。

（二）具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

（三）具有技師及以上工人技術(shù)職務的人員。

（四）按照單位經(jīng)費來源平行流動和順向流動的人員。

第六條  本辦法適用于全省納入機構(gòu)編制部門管理、依法登記（備案）的事業(yè)單位從本單位以外招聘工作人員（包括專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員）。

參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業(yè)單位招聘工勤人員適用本辦法，招聘除工勤人員以外的工作人員不適用本辦法。

其它事業(yè)單位招聘工作人員可以參照本辦法執(zhí)行。

第二章   招聘工作管理機構(gòu)與職責

第七條  各級政府人事行政部門是事業(yè)單位工作人員招聘工作的主管機關(guān)，負責事業(yè)單位工作人員招聘的綜合管理工作。

    省人事廳負責全省事業(yè)單位工作人員招聘的綜合管理工作，制定全省事業(yè)單位工作人員招聘工作的政策，對全省事業(yè)單位工作人員招聘工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；同時負責省屬事業(yè)單位工作人員招聘的組織和管理工作。

    市（州）、縣（市、區(qū)）政府人事行政部門按照上級政府人事行政部門的規(guī)定，分級負責事業(yè)單位工作人員招聘的組織和管理工作。

    事業(yè)單位的上級主管部門按照政府人事行政部門的要求，承擔所屬事業(yè)單位工作人員招聘的有關(guān)工作。

第三章  招聘范圍、條件與程序

第八條  事業(yè)單位招聘工作人員應當面向社會，凡符合條件的人員均可報名應聘。

第九條  應聘事業(yè)單位工作人員，應當具備以下條件：

    （一）具有中華人民共和國國籍；

    （二）守法遵紀，品行端正；

    （三）具有招聘崗位要求的專業(yè)知識及工作能力；

    （四）身體健康，能堅持招聘崗位的正常工作；

    （五）招聘崗位職責要求的其它條件。

第十條  應聘專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位的人員，應當具有大專及以上學歷。應聘工勤崗位的人員，應當具有中專、中技或者高中及以上學歷。

    民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘工作人員，對應聘人員的學歷要求可以適當放寬。

第十一條  事業(yè)單位工作人員招聘工作按照下列程序進行：

    （一）制定招聘計劃；

    （二）發(fā)布招聘信息；

    （三）受理應聘人員的申請，對資格條件進行審查；

    （四）考試；

    （五）考核；

    （六）體檢；

    （七）確定擬聘人員，公示招聘結(jié)果；

    （八）簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第四章    招聘計劃、信息發(fā)布與資格審查

第十二條  事業(yè)單位招聘工作人員應當編制招聘計劃，通過上級主管部門同意并報政府人事行政部門批準后組織實施。

第十三條  根據(jù)政府人事行政部門批準的招聘計劃，招聘單位或者其上級主管部門應當通過政府人事行政部門的網(wǎng)站以及其它方式向社會發(fā)布招聘信息。招聘信息發(fā)布時間距報名時間應不少于15日，報名時間距考試時間應不少于15日。

    招聘信息主要包括以下內(nèi)容：

    （一）招聘單位情況簡介；

    （二）招聘的崗位、人數(shù)；

    （三）應聘人員條件；

    （四）招聘辦法；

    （五）報名方式、時間、地點和所需的證件及有關(guān)材料；

    （六）考試科目、方式、時間、地點；

    （七）其它須知事項。

第十四條  招聘報名及資格審查工作由招聘單位或者其上級主管部門組織實施，也可以由政府人事行政部門所屬專門機構(gòu)組織實施，并向符合規(guī)定條件者發(fā)放準考證。

    應聘人員提交的報考材料應當真實、準確、有效。

第十五條  應聘同一崗位的須形成競爭，應聘人數(shù)與招聘人數(shù)之比應不低于3：1（特殊崗位，經(jīng)政府人事行政部門批準可放寬到2：1），達不到這一要求的，根據(jù)應聘者意愿進行調(diào)整，調(diào)整后仍達不到開考比例的，由政府人事行政部門相應調(diào)減或者取消該崗位的招聘計劃。

第五章    考    試

第十六條  事業(yè)單位工作人員的招聘考試采取筆試和面試相結(jié)合的方式進行，主要測試應聘者的公共基礎(chǔ)知識和與應聘崗位相適應的專業(yè)知識水平、業(yè)務素質(zhì)、工作能力或者操作技能。

第十七條  筆試分公共科目和專業(yè)科目兩種。

    公共科目由政府人事行政部門確定，試題由政府人事行政部門所屬專門機構(gòu)組織專家命題。公共科目筆試由政府人事行政部門所屬專門機構(gòu)組織實施。

    專業(yè)科目由招聘單位或者其上級主管部門確定，試題可以自主命題，也可以由政府人事行政部門所屬專門機構(gòu)組織專家命題。專業(yè)科目筆試由招聘單位或者其上級主管部門組織實施，也可以由政府人事行政部門所屬專門機構(gòu)組織實施。

第十八條  公共科目筆試結(jié)束后，按照從高分到低分的原則，按招聘崗位及人數(shù)1：2至1：4的比例，確定參加專業(yè)科目筆試、面試的人員。

    符合國家和省有關(guān)加分政策規(guī)定的，在公共科目筆試成績中加分。

第十九條  面試根據(jù)招聘崗位特點，可以采取結(jié)構(gòu)化面試、現(xiàn)場答辯、情景模擬、實際操作等方式進行。面試的內(nèi)容和方式由招聘單位或者其上級主管部門確定。

    面試在政府人事行政部門的指導下，由招聘單位或者其上級主管部門組織實施。

    面試應設(shè)考官組，考官由招聘單位及其上級主管部門的有關(guān)負責人員、有關(guān)專家和政府人事行政部門的有關(guān)人員擔任，一般由5至7人組成。

第二十條  專業(yè)科目筆試、面試結(jié)束后，采取以下方式之一，根據(jù)招聘崗位及人數(shù)，從高分到低分，依次等額確定考核和體檢對象。采取何種方式，應當在向社會發(fā)布的招聘信息中載明。

（一）公共科目筆試與專業(yè)科目筆試、面試的成績按照一定比例加權(quán)后確定應聘人員的考試總成績。

    專業(yè)科目考試和面試兩種都采取的，公共科目筆試成績占考試總成績的比例不得低于40%。專業(yè)科目考試和面試只采取一種的，公共科目筆試成績占考試總成績的比例不得低于50%。

（二）逐輪淘汰的，只計專業(yè)科目筆試、面試成績。

第六章   考核與體檢

第二十一條  考核主要考察應聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務能力、工作實績等情況。

第二十二條  體檢應在縣級以上綜合性醫(yī)院進行。體檢項目和標準由招聘單位或者其上級主管部門根據(jù)招聘崗位要求，參照人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<公務員錄用體檢通用標準（試行）>的通知》確定。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條  考核和體檢由招聘單位或者其上級主管部門組織實施。

第二十四條  凡考核或者體檢不符合要求的應聘人員，取消應聘資格。招聘單位可以根據(jù)空缺名額，經(jīng)其上級主管部門審核并報政府人事行政部門同意后，按照考試成績和體檢結(jié)果，依次等額遞補。

第七章   聘    用

第二十五條  對考試、考核、體檢合格的應聘人員，由招聘單位或者其上級主管部門通過政府人事行政部門的網(wǎng)站以及其它方式進行公示，公示時間為7至15日。

第二十六條  公示無異議的人員，由招聘單位上級主管部門審核后報同級政府人事行政部門審批，辦理上編制、核定工資基金、調(diào)（流）動、聘用等手續(xù)。

    受聘人員如系其它單位的工作人員，事業(yè)、企業(yè)單位的工作人員應當依法終止或者解除與原單位的聘用合同、勞動合同，機關(guān)單位的工作人員應當征得原單位書面同意其調(diào)（流）動。

第二十七條  事業(yè)單位招聘的工作人員一律實行以崗位管理為基礎(chǔ)的合同聘用管理，不再實行身份聘用管理，也不再辦理錄用、聘用干部手續(xù)。

第二十八條  事業(yè)單位招聘的工作人員按照有關(guān)規(guī)定實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

第八章  紀律與監(jiān)督

第二十九條  事業(yè)單位工作人員招聘工作實行回避制度。

    凡與招聘單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員，不得應聘該單位負責人員的秘書和組織、人事、勞資、財務、審計、紀檢、監(jiān)察等崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位。
招聘單位負責人員和從事招聘工作的人員在辦理招聘工作事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其它可能影響招聘公正的，也應當回避。

第三十條  事業(yè)單位工作人員招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十一條  嚴格招聘紀律，按照人事考試違規(guī)違紀行為處理的有關(guān)規(guī)定，對違反考試、考核和體檢紀律的應聘人員，視情節(jié)輕重取消考試、考核和體檢資格，已被聘用的取消聘用資格；對違反招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或者給予行政處分。

第三十二條  對不按照本試行辦法的規(guī)定進入事業(yè)單位的工作人員，政府人事行政部門和機構(gòu)編制部門不予承認，不予辦理上編制、核定工資基金、調(diào)（流）動等手續(xù)，并由政府人事行政部門宣布其聘用無效。對有關(guān)責任人員，視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分。

第九章    附    則

第三十三條  事業(yè)單位需要招聘外國國籍人員的，須報省人事廳核準，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行招聘。

第三十四條  招聘工作經(jīng)費除按照物價部門核定的項目和標準向應聘人員收取外，不足部分由招聘單位負責解決。

第三十五條  本辦法由省人事廳、省編辦負責解釋。

第三十六條  本辦法自2006年7月1日起施行。